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俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、美国都是欧安组织成员国。本次被制裁的是俄罗斯最大的两家银行：俄罗斯储备银行（Sberbank）和俄罗斯联邦外贸银行（VTBBank），以及Otkritie、Novikom和Sovcom三家小一些的金融企业。